বাংলায় ব্রিটিশ রাজস্বনীতির মূল লক্ষ্য ছিল সংগৃহীত রাজস্বের দ্বারা বাংলার মাল ক্রয় করা অর্থাৎ বাংলার রাজস্বকে কোম্পানির লগ্নি মূলধন (Investment Capital) রূপে প্রয়োগ করা।

অষ্টাদশ শতকের দ্বিতীয়ার্ধ থেকে কোম্পানি দেশীয় রাজ্যগুলি গ্রাস করার ঔপনিবেশিক নীতি গ্রহণ করে। ফলে কোম্পানি বাংলার ভূমিরাজস্ব যথাসম্ভব বাড়িয়ে সেই অর্থ বাণিজ্যে লগ্নি ও অন্যান্য দেশীয় রাজ্যের সঙ্গে যুদ্ধে ব্যয় করার নীতি নেয়। পূর্বে বাংলায় নায়েব দেওয়ানদের হাতে ভূমিরাজস্ব সংগ্রহের ভার থাকায় কোম্পানি বেশি অর্থ পেত না।

কিন্তু ভূমিরাজস্ব আদায়ের জন্য কালেক্টর নিয়োগ করায় রাজস্ব সংগ্রহ বৃদ্ধি পায়। এতে কোম্পানি উৎসাহ বোধ করে। ১৭৭৩ খ্রিস্টাব্দে ওয়ারেন হেস্টিংস কোম্পানির মুনাফা বাড়ানোর উদ্দেশ্যে ভূমিরাজস্ব সরাসরি কোম্পানির হাতে তুলে নেওয়ার সিদ্ধান্ত নেন।